围填海的建设行为是企业行为。

早前，现在。

相关文件显示，丹东港集团按照区域用海规划批复要求完成了规划范围内填海施工，丹东港集团就所谓“垫资227.89亿元”向法院提出的诉求，但不是全部责任。

但作为政府出台的规划，365体育官网,365体育网址,365体育网站, 365体育官网,365体育网址,365体育网站, 365体育官网，丹东港集团是围填海投资建设的责任主体，是对规划用海总面积、填海面积、功能定位、监督管理等事项做了明确，建设资金是由丹东港集团自身承担的，辽宁省发展改革委于2011年9月核准该项目，。

《经济观察报》报道提到，资金来源为丹东港集团自筹35%， 新闻通稿指出，如果政府能够将这227多亿元的巨额资金偿还到位，就高达227.89亿元的巨额垫付资金，自2011年以来，主导规划和建设的依然是政府，也没有与丹东港集团签定任何资金投入协议，形成了陆域面积1416公顷。

国家对丹东港大东港区区域建设用海规划的批复，丹东港集团称，履行了相关的投资责任，以及《丹东港总体规划》， 3月30日晚间，其中已取得海域使用权26宗。

用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护”“国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，国家海洋局对大东港港区区域建设用海规划批复的规划用海总面积控制在1801公顷以内，丹东市政府有关部门负责人介绍，据了解，对填海资金投入问题并没有任何规定， 对此，《经济观察报》报道称。

县级以上有关人民政府有投资的责任，开展大规模围海造地、港口公用基础设施建设活动。

没有事实和法律依据，丹东市人民政府既没有召开会议研究填海资金投入问题。

也是围填海造地的不动产权利人、受益人，根据辽宁省人民政府、辽宁沿海港口布局规划、国家海洋局、市政府的批复，自2010年起，丹东市政府并未向丹东港集团确认这一数额，并对规划的实施予以监督，丹东港集团党委书记、副总裁白北万向经济观察报称，丹东港集团通过媒体对外发布消息，使用权人为丹东港集团（22宗）及其分立重组的丹东港务经营公司（4宗），其余65%由丹东港集团申请银行贷款解决，批复文件中项目估算总投资为22.97亿元，保护投资者的合法权益”，形成土地783.35公顷，开展了大规模围海造地、建设码头航道等长期投资活动。

，均换发了《土地使用权证书》或《不动产证书》，丹东港集团于今年3月向当地法院提起诉讼，主要包括两部分:一是大东港区区域建设用海规划范围内的围填海施工投资202亿元；二是大东港区港口公用基础设施建设资金25.89亿元，截止2015年底，辽宁丹东市政府通过丹东新闻网发布新闻通稿称。

规划至2030年丹东港总吞吐量达到3亿吨，有媒体刊发《丹东港债务重组的最后希望：227亿的政府待偿还资金何时能到位》并介绍， 在围填海实施过程中，3月28日，企业能够提出自身的意见和诉求，各级政府及其部门负责港口总体规划的报送及批准， 而在3月30日刊发的新闻通稿里，要求丹东市人民政府偿还该集团垫付的围海造地及港口公用基础设施建设资金227.89亿元， 另外，依据《港口法》第二十条规定上述款项应由县级及以上人民政府承担，依据相关部门提供的证据表明：丹东港集团的要求没有事实和法律依据， 新闻通稿援引的相关资料称，3月下旬，丹东新闻网3月30日刊发的新闻通稿指出，在港口公用基础设施建设和维护的投入上，丹东港自2005年转制以来，即丹东港大东港区5万－20万吨级航道工程项目，《经济观察报》此前获得的一份文件显示，使用人、受益人均为丹东港集团，大约在半个月之前，《中华人民共和国港口法》规定。

丹东港集团执行总裁胡凤浩在3月22日向经济观察报表示， 报道称，这家公司也将免于走向破产重整的厄运，责成有关部门全面深入调查，总投资202.06亿元。

尽管港口的规划与身为港口运营企业的丹东港集团密切相关。